突破主要发展瓶颈，在准确把握发展现状与存在问题及世界与中国经济走势的基础上，正在编制的“十二五”制笔机械业规划，将以加快发展方式转变和推进经济结构调整为主线，坚持走新型工业化道路，实施调整转型、创新升级战略，达到建设制笔机械业强国的目标。
    据中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉介绍，“十二五”期间，我国制笔机械业面临的主要任务包括推动产业优化升级、培育高端制笔机械业、夯实产业发展基础、推进重大装备自主化和推进创新能力建设等。 一是对鼓励制笔机械行业向高端发展，起到了政策引领作用，各地方政府都在积极发展高端制笔机械业；二是有利于鼓励企业加强自主创新，重视研发，有效地推动了企业作为创新主体地位的尽快到位；三是有利于传统产业的改造升级，对于传统机械行业的节能节材，以及生产线的升级、产品的升级换代都具有很大的促进作用。而且，发展高端制笔机械，对于“十二五”时期我国制笔机械业的发展也具有巨大的带动与引领作用。
    自主创新一直是我国制笔机械业做大做强的动力源泉。与制笔机械业类似，为制造业提供基础原料的原材料工业同样面临产业升级的历史机遇。“十一五”期间，在产量规模快速增长的基础上，钢铁等部分行业产能过剩、拥有自主知识产权的高附加值产品缺乏等问题日益凸显，淘汰落后和结构调整已经提上议事日程。“十二五”期间，为实现从规模扩张型向质量效益型增长模式的转变，调整和优化无疑是原材料工业升级发展的关键词，而自主创新仍将作为重要引擎。
    面对“十二五”这一重要战略机遇期，我国制笔机械业真正由大变强依然任重而道远，但是随着产业提升进程的加速，相信越来越多的中国“智造”将跻身国际高端制造领域前沿。
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