提高思想认识 强化措施落实

——加强锅炉水处理工作促进低碳运行的几点对策

    提要

    相关数据显示，锅炉已经成为第一耗煤大户，而锅炉水处理工作的好坏对锅炉是否安全、经济、低碳运行起着关键作用。因此，要从加大宣传力度，提高思想认识，加大人员培训力度，加强管理、检验和监察等方面进一步加强锅炉水处理工作。

    根据国家有关部门的最新数据统计，目前锅炉耗煤已占到全国总煤耗的80%左右，成了名副其实的第一耗煤用户。众所周知，锅炉是把燃料的化学能转化为热能的特种设备，实验表明，锅炉每结生一毫米厚水垢，按不同垢质成分，将相应增加6%~10%能耗。作为传热介质的水源，其处理程度的好坏将直接决定着水垢的生成和蒸汽品质的效果，进而对锅炉能否安全、经济、低碳运行起着关键作用。现结合贯彻落实《特种设备安全监察条例》及《能源法》在节能降耗方面的要求，就加强江西省上饶市锅炉水处理工作作一分析与思考。

    上饶市域辖区内现有大小在用锅炉960台，大部分以燃煤为主。根据水处理工作开展情况以及锅炉结生水垢状况统计分析，保守估算因锅炉水垢的结生而造成的能耗浪费每年在5万吨标煤以上，由此而带来多排放二氧化硫1000吨，粉尘600吨。

    造成这一问题的原因是多方面的，除了一些单位思想认识不到位，导致相当比例的水处理设备形同虚设外，还包括制度落实不到位、检验不到位，监察起步较晚。长期以来，《特种设备安全监察条例》一直没有相关水处理监察处罚条款，致使监察处罚时无据可依，而新修订的《特种设备安全监察条例》2009年才出台，监察处罚起步晚。

    笔者认为，可以从以下几个方面采取措施加强锅炉水处理工作：

    以点带面，加强宣传。为更好地开展这项工作，质监部门可在每个县（市、区）区域范围内组织部分有代表性的使用单位进行水处理工作先行试点，树立典型、总结经验、面上推广，达到以点带面的示范辐射作用。通过用第一手、看得见的事实和实实在在的经济效益来说话，使其他使用单位对锅炉水处理的作用和意义有更直观的感受。统一印制包括法规条例、作用意义、简便实用技术等内容在内的《锅炉水处理知识明白书》，主动上门发放给各使用单位，使使用单位变被动督促为主动开展，进一步强化节能减排意识。

    区分层次，加强培训。突出抓好“二员一工”（管理员、安装员和司炉工）的培训和技术指导。一是以县（市、区）为单位，组织锅炉使用单位负责人、管理员和司炉工进行水处理知识授课讲座。二是要严格按照《锅炉水处理监督管理规则》要求，对专（兼）职水处理工进行培训考核，合格后方可持证上岗。三是检验机构与使用单位建立联动机制，主动定期或不定期联系用户，了解情况，及时为用户提供咨询、检验、技术指导等服务，切实帮助企业解决实际问题。四是组织主要安装单位相关人员，根据需要进行水处理技术培训，便于他们在为用户选型、安装时尽量做到事前把关，杜绝使用不合格水处理产品。

    注重引导，加强管理。锅炉房的管理人员和水处理工的技术水平、工作责任心对锅炉的运行效率起到至关重要的作用。质监部门应根据水处理检验及运行结果，正确引导企业对司炉人员实行分等级的合理的经济补贴和绩效考核奖惩机制，督促其严格落实日常维护保养等相关制度，进一步提高管理员和水处理工的节能意识和敬业精神，做好定期维护保养和清渣除垢，确保锅炉始终处于良好状态。

    把好源头，加强检验。一是检验机构应适当地从人力、财力、物力上加大对这项工作的支持力度，大幅度提高在用锅炉特别是1吨以下炉子的检验覆盖率。专职检验科室应加大与其他相关检验科室，以及各级监察机构的联系、沟通力度，及时解决用户使用过程中出现的相关技术问题，提高水处理工作定检率。二是从设计、配套、验收、使用等环节对水处理设备予以严格把关，发现问题绝不放过。

    突出关键，加强监察。各级监察部门应按照新《特种设备安全监察条例》和《锅炉水处理监督管理规则》要求，本着查、帮、罚相结合的原则，从人员持证、设备使用、化验仪器、药剂配备、原始记录、水垢结生情况等关键环节入手，建立水处理一般监管工作台账和重点监管台账，加大水处理工作的各项监察力度，做到监察全覆盖，不留盲点。同时加大与检验、用户联系协调力度，将水处理工作纳入使用单位特种设备安全年度目标管理，充分发挥质监部门的管理和技术优势，逐步建立起全市锅炉水处理长效动态监督检验管理机制，通过定期检验、跟踪服务、动态监察、定期考核、实施奖惩等措施，促进水处理工作的顺利推进，最终达到锅炉安全、低碳运行。