中国房地产行业真相路在何方，一方面，是房价的连续猖獗上涨，一方面是老百姓的实际购买力长期故步自封，这的确是一个检验新一届向导层的大难题！

在面临政府换届的“敏感周期”内，包罗房地产调控在内的政策，不出意外地进入了“静默期”。除了住房和城乡配置部部长姜伟新在十八大记者会上“调控不松动”的表态外，房地产调控政策的将来引来各界颇多遐想。

　　然而，现实却恐怕并不如留意“调控松动”的开辟商群体所愿，以限购政策为核心的严格调控本事，短期之内恐怕仍无退出大概。日前，多家房地产开辟企业向《中国策划报》记者证实，属地发改委即日会合到各开辟企业楼盘贩卖现场举行查抄，此中是否存在购房资质“造假”、“变通”等问题，是查抄的重点。

　　购房资质考核是“限购政策”实行的核心。在此之前，不少地方差异程度地出现议决种种本事使不具备购房资质的购房者得以绕开限购政策购房的征象。对付购房资质的严查，彷佛在向市场昭示，即便面临政府换届，去除房地产市场和购房进程中的投资、投机因素的政策思路，也难有变化的大概。

　　“急查资质”
　　“北京市发改委近期确实对我们的贩卖环境举行了查抄，紧张是已认购、已购买的业主的购房资质举行核对等等，总之是围绕住房资质展开查抄。”11月21日，北京某房地产开辟企业的认真人向记者表现，该企业开辟的多个在售楼盘都在北京市发改委果查抄之列。

　　这并非针对个别企业。包罗北京市属国有房地产开辟企业、跨地区一线房地产开辟企业的在京在售住宅房地产开辟项目，都曾被北京市发改委查抄，时间均会合在2012年11月前后，查抄的紧张科目均是“已认购、已售房”购房者的购房资质是否合规问题。

　　“个别一些楼盘问抄了定价是否存在违规，但紧张是购房资质。”一位不愿具名的一线房地产开辟企业营销认真人报告记者。

　　实际上，发改委对在售楼盘举行查抄并不鲜见，但是，依据发改委果职权分别，过往的查抄紧张会合在“一房一价”“房源定价”等是否合规举行查抄，对付购房者资质考核环境的查抄，却并不多见。

　　从2010年开始，依据国务院要求，天下大型、特大型都市和部门二三线房地产热度较高的都市，开始实行“限购政策”，即在限定本地户籍住民购买房屋套数的同时，对付非本地住民的购房，议决社保缴存记录年限、地点地纳税记录年限举行限定，未到达相干年限要求的非本地户籍住民，不能购房。

　　在此背景下，审定社保、个人私家所得税等购买资质相干的事情，实际就成为了实行和落实“限购”政策的核心。而在具体事情中，以何种口径审定社保、个人私家所得税的记录，也成为了地方实行调控政策的口径。

　　“北京市严格落实中间订定的房地产调控政策，至于具体事情，现在不便颁发批评。”北京市发改委一位内部人士表现。

　　严防变通

　　2011年2月16日，北京市政府下发《北京市贯彻落实国务院房地产调控事情的关照》(下称《关照》)。《关照》明确划定，在北京购房的非本地户籍住民，须在北京连续缴纳5年社会保险或个人私家所得税方能具备购房资格。

　　《关照》颁布之后，北京市住房和城乡配置委员会(下称“住建委”)调解了商品住房预售、贩卖的网上签约流程。要求在签约前5~10天内，由开辟企业先行将购房人环境录入住建委网络体系举行考核，在议决考核后，方能完成全部网络认购、签约流程。

　　“其着实相当大的程度上，开辟商为了克制贫苦，会先行根据住建委果尺度，对购房资质举行考核，把不切合尺度的购房者筛查出来。”万科北京公司一位不愿具名的高管向记者表现。

　　他报告记者，不切合购房资质人群紧张有两类，一是“断缴”，即年限已经到达5年，但其间因种种缘故原由未能连续缴纳；别的一种便是缴纳年限不够的。根据北京市现行划定，断缴环境“确有缘故原由且在可补缴范畴内的，可以按划定举行补缴”。但是，对付未达缴费年限的，则没有任何可以“补缴”的余地。

　　前述不愿具名的开辟企业认真人报告记者，北京市发改委重点查抄的购房资质，便是种种不切合补缴划定补缴的；也包罗在未考核议决购房资质的环境下，开辟商私下收取定金、购房款等举动。

　　记者相识到，为应对限购政策，个别开辟企业会针对不具备购房资质的购房者，一方面先行私下收取定金大概购房款，同时为不具备资质的购房者违规补办相干记录提供资助，在其具备资质时，再正式签订购房条约的环境，从而绕过了严格的资质检察。

　　去投资化

　　“对付开辟商有构造、机构化地为不具备购房资质的购房者提供违规补缴资助的举动，我们的处罚是很重的，吊销预售大概贩卖允许证都是可以的，情节紧张的会由公安构造介入。”11月22日，北京市住建委一位不愿具名的内部人士向记者表明。

　　在此之前，北京市曾会合处理惩罚了一批违规办理购房资质的案件。此中，部离开辟企业被处以罚款。有部门涉及伪造相干单子、证明文件的个人私家，被以涉嫌“伪造证件”罪移交公安构造处理惩罚，制止记者发稿时止，相干案件的审理事情仍在举行当中。

　　中原地产首席分析师张大伟表现，政府之以是将购房资质视为“红线”不得触碰，其紧张缘故原由是其是限购政策的核心，而限购政策则是房地产市场“去投资化”的实现路径，因此，购房资质控制口径的松紧，实际上事关房地产调控政策主线的权势巨子性的维护。

　　在限购政策实行时期，包罗天下人大财经委员会主任吴晓灵在内的多位权势巨子人士，均对其非市场性的特质提出质疑，而当政府面临换届之时，以限购为核心的房地产调解政策是否也面临新的政策取向，包罗房地产业界在内，都非常等候。

　　对此，住建部政策研究中间副主任王珏林向记者表现，现在房地产市场调控取得的收效来之不易，此中限购政策起到了相当大的作用，同时，这也导致了购房者的预期在变化，因此，从短期之内看，限购政策的退出险些没有大概。而房地产市场“去投资化”的政策取向，也不会有大的变化。

　　在十八大消息中间举行的记者会上，面对记者何时松动房地产调控的提问，住建部部长姜伟新的答问非常刚强，“到现在，还没有想松动房地产调控政策，复兴完毕”。

　　部门都市限购政策择要

　　北京 2011年2月16日
　　对已拥有1套住房的北京户籍住民家庭、持有北京有效暂住证在北京没拥有住房且连续5年(含)以上在北京缴纳社会保险或个人私家所得税的非北京户籍住民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的北京户籍住民家庭、拥有1套及以上住房的非北京户籍住民家庭、无法提供北京有效暂住证和连续5年(含)以上在北京缴纳社会保险或个人私家所得税缴纳证明的非北京户籍住民家庭，停息向其售房。

　　上海 2011年2月1日
　　在上海已拥有2套及以上住房的本市户籍住民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍住民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人私家所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍住民家庭，停息在上海向其售房。

　　广州 2011年2月24日

　　对在本市已拥有2套以及以上住房的本市户籍住民家庭、拥有1套及以上住房非本市户籍住民家庭、不能提供2年内在本市缴纳1年以上个人私家所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍住民家庭，停息在本市向其售房。

　　南京 2011年2月19日
　　对已拥有2套及以上住房的本市户籍住民家庭，停息在南京市区内向其贩卖住房，拥有1套及以上住房的非南京户籍住民家庭，停息在南京市区内向其贩卖住房，无法提供1年以上(含1年)南京纳税证明或社会保险缴纳证明的非南京户籍住民家庭，停息在南京市区内向其贩卖住房