生活垃圾是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工中产生的垃圾。解决垃圾问题是环卫管理工作的重点与难点，环卫管理者必须根据垃圾问题的不确定性和动态性，用有序的管理，限制和规范无序的行为，构建一套科学规范的长效管理体系，为此我提出“三步一点”：即生活垃圾袋装化管理新名思路。这三步是指：事前准备--确立实施--强化管理。一点是指我们要实现的最终目标，即“有效运行，持续发展”。宣传教育、资金投入、经济政策和法律法规是垃圾袋装化实施的重要组成部分，但对于这三步来说，不是某一步能包容的，而是同时作用于这三者。 

一、事前准备。 

1、市民意识和需求的调查：调查的目的是了解市民的环境意识，对于垃圾袋装化实施的看法、意见。这就为制定更好的适合现状的垃圾袋装化提供基础材料。 

2、技术可行性的论证：因为我们早在几年前就已经开始对几条街路、几个小区试行垃圾袋装化管理，而要在全市实行大面积铺开，已有一定的认识基础，而且在奖金的使用测算上，已经有了基本的框架：取消垃圾箱的使用，所节省的费用基本可以用来支付实行垃圾袋装化管理的实施所需要的费用，不会产生额外的奖金支付情况。 

3、硬件配套：购置密封压缩车辆、修建垃圾房及配备垃圾袋。 

二、确立实施。 

1、组织机构与职责的确定：确定垃圾袋装实施组织机构的目的是转变现有结构的功能，明确工作职责和范围、行为规范和任务目标。 

2、实施运行应考虑以下几个方面：系统前后环节的配合，即垃圾产生源为前部环节，垃圾处理消纳为后续环节，垃圾在转移中应具有卫生、方便、省力的优点。应严格避免对外部环境的影响，包括二次、嗅觉、视觉污染等，对内部环境的影响主要指作业环境的不良。 

3、先规模再规范、先上路再修正，不给观望者留余地，不给随意者留市场，营造垃圾袋装化的大环境。 

三、强化管理。 

环境卫生及政府部门依据有关法律、法规对垃圾袋装化收集、运输、消纳进行全过程管理。垃圾袋装有很强的公益性，完全采取强制手段难以达到目的，所以必须充分利用新闻媒体的影响力，对垃圾袋装化实施步骤、方法及环保意义做广泛宣传，以促进居民参与的积极性.诚然，在垃圾袋装化实施的初期，留恋“垃圾箱”而随意丢弃垃圾者有之、举钩破袋拾荒者有之，垃圾袋装将面临严峻的挑战，随着垃圾袋装化的实施这些现象会接踵而来，我们会采取以下办法遏制这些现象的发生：统一印发宣传单，让垃圾袋装化家喻户晓，人人皆知；统一组织检查指导，认真落实管理到位情况：统一奖惩标准，严格工作质量，责任落实到个人；适时扩大管理重点，从强化管理延伸到强化标准；与市容环境监察大队协调工作，组织昼夜巡查，杜绝拾荒现象；凡是开展垃圾袋装化管理工作的区域，街路不能看见一个垃圾箱（桶）；达不到上述规范标准者，按章处罚，决不姑息。
   当然，生活垃圾实行袋装化并不是我们的最终目的，我们下一步的目标是实行垃圾分类袋装管理。前面的路还很长，我们相信在市、区各级政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，兴区环卫事业一定会百尺竿头，更进一步。我们一定要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以加快城市现代化进程为己任，抢抓机遇，与时俱进，进一步发挥行业整体优势，提升行业整体实力，不断推动环卫事业的健康持续发展。 （来源：本站整理）
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